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Judith Shklar，American Citizenship：A Quest for Inclusion（Cambridge：Harvard University Press，1991）。

以深圳收教所2005年情况为例，相应的比例分别为：小学及以下24%，初中及以下67%，高中以上10%。理论上，当事人在诉讼阶段可以向法院申请，要求中止收容教育决定的执行。

所以，收容教育制度是否符合法治和人权的准则，应当放在它的实施过程中具体地分析。在某种意义上，她们或多或少是被迫沦入这一行当的。[38]辽宁省公安厅2006年发文要求从严控制收容教育。卖淫妇女这么高重操旧业的比例，说明收容教育在教育挽救上并不成功。在某种意义上，收容教育所的教育是与卖淫者重操旧业的诱惑竞争的。

[25]有人进而认为，该法也取消了针对普通卖淫嫖娼行为的收容教育。劳动教养废止后，收容教育的问题立刻凸显出来。这是指中国在1949年建立起来的中华人民共和国属于社会主义国家，宪法明确规定社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，禁止任何组织和个人破坏社会主义制度，社会主义制度本身以消灭资本主义制度为历史使命。

[11] 有着西方历史学之父之称的希罗多德认为，当时发生的希波战争之所以出现弱小的希腊打败了强大的波斯，根本原因就是雅典奉行民主政治，而波斯则实行君主专制统治，雅典的胜利是民主政治对东方专制主义的胜利。（3）南亚，包括尼泊尔、不丹、孟加拉国、印度、巴基斯坦、斯里兰卡和马尔代夫7国。而与西方立宪主义的文化基础相比，更是不可能完全相同。[34]然而，真正形成亚洲特点的立宪主义，不仅需要吸收西方立宪主义的精髓，还要坚守东方古老文明的智慧。

而在一国两制的构想下，中国政府为了解决历史上遗留下来的国家统一问题，允许被英国和葡萄牙长期占领的中国领土香港和澳门在回归中国以后，继续保持其原有的资本主义制度和生活方式五十年不变。[25] 参见陈云生：《宪法人类学——基于民族、种族、文化集团的理论建构及实证分析》，北京大学出版社2005年版，第194页。

这种观点在法律上是可以成立的，不过，这里所说的修改，属于对宪法的全面修改，从其形式上看，具有制定宪法的意涵。[24]这些不同的行政区划制度及在这些区域实行的不同的社会和政治制度，尊重和保持了各民族在历史、社会、自然等方面天然形成的差异性，使得少数民族地区能够按照自身社会演进的自然规律向前发展。宪法必须以国家为单位。[15]西方人心目中的东方专制主义是人类文明的另一种发展道路造成的，东西方的历史不可能沿着相同的道路发展，由于沿着不同的道路发展，就必然体现出迥然相异的历史图景。

[29]和平主义既包括国内的和平，也包括国际的和平，立宪主义的实现，除了一部制定严密的宪法文本外，还需要一个和平的国内环境和国际条件。澳门的情况可能恰好相反：澳门回归后对国家的认同感十分强烈，但在政治体制方面，行政与立法体现出配合有余而制约不足的局面，民众期待立法会进一步加强对政府的监督。中华人民共和国成立初期的西藏也是一个例子：中央人民政府与西藏地方政府签订的和平解放西藏的《十七条协议》，指出在统一的中华人民共和国内，对于西藏的现行政治制度以及达赖喇嘛和班禅额尔德尼的固有地位与职权，不予变更，各级官员照常供职。我们现在所说的宪法（constitution）一词，就是本源于拉丁文constitutio，是指按一定规则组织、确立及结构、命令的意思。

[32] 王剑鹰：《立宪主义在亚洲》，载《现代法学》2002年第1期。这就必须看到，亚洲是世界上第一大洲，幅员辽阔，东起白令海峡，西至地中海和黑海，世界四大文明古国中，有三个在亚洲，即黄河流域（中国）、印度河—恒河流域（今巴基斯坦和印度）、幼发拉底河与底格里斯河的两河流域（古巴比伦，今伊拉克境内）。

一国两制从中国的现实情况和历史传统出发，既维护了国家的主权和领土完整，也保持了香港和澳门的繁荣稳定与经济发展。这些学说为近代宪法的产生奠定了理论基础。

宪法的传统分类，如成文宪法和不成文宪法，刚性宪法和柔性宪法，君定宪法、协定宪法和民定宪法，在亚洲这些国家里，都能找到典型的例子。[10] [斯里兰卡]尼兰?提鲁切万：《南亚立宪主义的转机》，张文彬译，载许崇德主编：《宪法与民主政治——中国人民大学宪法与民主政治国际学术研讨会文集》，中国检察出版社1994年版，第297-308页。这种历史传统将东方的政体称为东方专制主义，与这种政体相对应的，是东方令人侧目、羡慕和垂涎的巨大富饶。亚洲经济的迅速发展和对东方文明重拾信心，为亚洲立宪主义的发展提供了社会基础多样性而非社群，争论而非共识，试验而非传统。概言之，在某种程度上，处于优先地位的公共理性，已经利用其优先地位来为各种价值排序了⑥。

在缺乏共识和认同的社会中，人们开始失去向心力，极易走向极端的个体认同，从而陷入各种唯己主义所致的道德困境之中。既有结构安排无法将人权保障的基本精神辐射至整个宪法体制中，因而有必要将其调整至总纲部分。

第一，经济领域的社会主义公有制应调整为社会主义市场经济原则。第二，核心价值不仅为社会成员普遍接受或同意，而且根本为社会发展所必需，也即核心价值乃是社会普遍而又必要价值。

核心价值具体表现为社会主体相对稳定的社会心态和行为方式，通过对个体价值体系的作用引导、规范甚至操控着个体的行为，制约着个体价值取向的形成，进而实现对整个现实世界合规律性发展的牵引。核心价值的动态性即表明，核心价值如果不能保证自身与共同体核心诉求的契合性，那么核心价值迟早要被其他价值取代。

［美］A.麦金太尔：《德性之后》，龚群等译，中国社会科学出版社1995年版，第9页。这一战略虽造就了一系列改革奇迹，但却因政治改革和文化发展的滞后，而无法形成理想的三大系统核心价值的耦合关系，致使转型中国的价值虽多元但偏斜。普遍同意是核心价值证成之形式条件，但非必要条件。这一情形，与改革开放优先发展经济的战略有关。

譬如，将国家尊重和保障人权的人权与西方意义上的人权同日而语，就没有将中国宪法上的人权条款与宪法价值体系中有关富强、民主、文明的社会主义国家相结合，这就严重忽视了中国人权观念和人权实践的主体性。[15]对于这些问题的最终解决，从根本上取决于宪法体制的纠偏，而在价值关系层面，则需宪法民主价值和宪法体制各个组成部分的分解价值的共同致力。

事实上，改革过程中越来越高涨的社会公正诉求，在这种单维的理解下，不仅无法获得承认，还可能与既有表达产生冲突。人类数千年的社会形态的更迭，深刻地印证了这一点。

解决这一危机，势必涉及为多元价值排序，但这却动摇了自由主义之根基。诸种线索普遍遵循价值中立立场，在强调尊重个体价值的基础上，试图通过一种情景建构、机制塑造来实现从个体理性向集体理性的升华。

当下经济改革业已进入第二阶段，并开始向第三阶段过渡。[14]中国的民主制度，是人民代表大会制度。具体而言，社会核心价值经历了从提炼、小范围认同、扩散到大范围认同的演进过程。现代社会在多元价值面前，徘徊失措，左右为难。

这一过程使充满差异的个体价值不断向共同体价值层面靠拢。而社会主义核心价值体系作为宪法价值体系的社会基础和内在构成(宪法指导思想)，是宪法与中国特色社会主义发展的适应性之体现。

因此，多元价值并存，且冲突恒在，从根本上讲是由共同体的社会结构所决定的。在依法治国的语境下，顺应社会核心价值之内在属性，应以宪法作为其规范载体。

因此，在一个充满活力、不断进步的社会里，核心价值之于社会形势变化的动态适应性，与作为常态存在的价值冲突的动态性所促发的社会螺旋式上升发展，其内在精神是一致的。2.宪法价值体系的结构完善以社会主义核心价值体系为内核的宪法价值体系，因其具有价值合理性与有效性的正当性，可以作为政治、经济、文化建设的基础，从而可以为宪法基本原则和具体价值提供确定性指引。